バックナンバー2020年１月１日～12月31日
   「市民クラブ（最大会派）」から、議会に「説明会」・・・12／29 |
 12月28日（月）午後、「市民クラブ（最大会派）」から、他の議員に対して “説明会”をするから集まって欲しい…との連絡。そして・・・  「（コロナ禍下の宴会への）市民の声を真摯に受け止め、深くお詫びする。」 |
| 議会として、機能不全・・・12／2５ |
| 議員全員を集めた「全員協議会」が招集できない・・ひとつの要因は、・・・ 召集する立場の議長・副議長が宴会に参加しているからでしょう。 とは言ってもやり方次第だと思うのですが、まさに、機能不全の状態です。   これまでの西尾市では、議長は第一会派から、副議長は第２会派から選出されて きたのですが、最近は、第一会派「市民クラブ」が監査委員も含めた３役を独占 する人事が行われています。 のりこは、円満な議会運営には、バランスの良い民主的人事が必要と考えていま すが、1人会派を理由に、人事選考委員会には参加も傍聴もできないルールです。 よその市町では多々あるのですが・・・本西尾市では「そんなのカンケーねえ！」 ですから残念至極。     「西尾市議会として、一定のケジメを付け正常化が急務！」と訴えていきます。 |
| 14人宴会で、取材を受けました。・・・12／23 |
| 22日、23日と、共同通信社やTBSなどから取材を受けました。・・・ インタビュアーが  「参加しなかった議員として、どうお考えですか？」などという質問もあったので、  「いやいや、あれは、一会派のことですよ！」という説明から始めなければなりませんでした。 西尾市議会、一括りにされているかのようでしたが、世間一般からみればそんなものかも。 議会としては、既に11月の時点で、 「議会と市執行部との年末の会食を伴う行事は、すべて取止めと決定していた」 ことなどをお話しました。    「市民クラブ」の面々が、これを知らなかった・・・はずはありません！ |
| 「市民クラブ（最大会派）」の14人宴会・・・波紋は当然・・・12／23 |
| 「市民クラブ」、報道翌日の謝罪会見。 全国ネットで報道各社の報道は、当節、当然でしょう。     参加者の「前夜のコメント」とはまったく違う対応で、「陳謝」したものの、 結局、言い訳に終始したようで、残念の極みです。  のりことしては、議長に早急に「議員全員協議会」を開くよう求めていますが 応じる気配がありません！ |
 危機意識の欠落・・・旭川クラスタｰ発生の直前に北海道に視察旅行・・・12／21 |
| 「危機意識の欠落」と思うのはなぜか・・・10月には、・・・・・ こんなこともあったのです。それは・・・・・、 10月20日からの市議会の「文教委員会」の、札幌・旭川・千歳各市への視察旅行。（２泊３日） 視察先決定の前に、コロナ事情などで度々の視察先の変更もあった為、 藤井基夫文教委員長の「この時期も時期なので、中止にしましょう。」という意見の一方で、 本郷照代文教副委員長や、メンバーの石川伸一議員、小林敏秋議員達が曰く、 「一度決めた公務だから、行くべき！」との意見が対立。 こうした場合は、通常、委員長の決定が優先されるものですが、なんと文教メンバーの 「市民クラブ」会派所属の４名は、予定通りに視察旅行を強行実施。 結局のところ、委員長と、のりこを含む文教メンバー３名が不参加での、視察旅行に。 以前から、 「今年は特別だから、文書調査に切り替えてもよいのではないか。」 と主張していた、のりことメンバー1名は、現地にこそ行きませんでしたが、 千歳市ほか多数の図書館行政について、資料取り寄せなどの方法で調査し、 「公立図書館のあり方」について報告書にまとめて、文教委員長に提出しました。 ところが、長谷川敏廣議長（最終の視察報告先）の応対は、  「不参加者には視察の資料も渡してはならない、２名の報告書も受け取らない！」 という扱いでした。 「いやいや、議長さん、公務での視察、相手市からの資料は市民みんなのモノなんですが・・・」 皆さん、これ如何お感じになられますか？    |
| 「市民クラブが大宴会」（本会議終了後の12/18）のスクープ報道・・・12／21 |
| 18日の本会議終了後、・・・・・ 「市議会最大会派“市民クラブ”の小林敏秋会長、石川伸一幹事長を含む １４名が旅館で大宴会、コンパニオン３人もマスクをつけて参加」・・・との報道。 （21日付けの中日新聞社会面です。） 大宴会場は、市民クラブに属する議員の経営とされ、取材に対して、陳謝する議員も いれば、議員仲間のビジネスを助けたかったと言う議員もあるなか、石川伸一幹事長は、 「14人が大人数というが、密を避け、換気も行った、批判するなら甘んじて受ける」 とコメント。 危機意識の欠落としか思えません。市長は挨拶だけして帰ったそうですが・・・。 ２１日（月）の朝8時半の始業前から、議会事務局の電話は抗議のベルが鳴りっぱなしです。 |
| 最終本会議の顛末、予算・決算委員会設置は可決・・・12／19 |
| かねてよりお知らせしてきた・・・・・ 「予算・決算委員会の設置」は、賛成多数でこれも可決されてしまいました。 本会議での鈴木正章議員の提案説明がありましたが、質疑では、まともに答弁 できずボロボロ。 鈴木正章議員の「法令違反の根拠」説明を複数の議員に問い 「  自分はそんなことは一度も言っていない」と言い張り、 それ以外の質問にも答えられなくなると、 「 それは、質問者の考えとして受け止めておきます」と呆れた抗弁。今、制度を変えなければならない必然性は、すべて崩れてしまった・・・という 状況でしたが、採決での多数決の論理は怖いことです。 どのような制度、運用になるのかは、まだまだちゃんと決まっていないため、 ここに細かく解説することすら出来ません。   「どのように予算・決算の審議のやり方を変えるにしても拙速過ぎる。 議員間でもっともっと議論を尽くすべきであり、市議選まであと 半年の今ではなく、改選後の議員が充分に検討して決定するべき」 という至極まともなものです。 |
 最終本会議の顛末、エリアプラン西尾（SPC）の参考人招致はＮＯ！・・・12／19 |
市民から、「 SPCを議会に招致して、・・・・・議会として問題点を追及して欲しい」との“請願”が提出されていましたが、 議会は、「趣旨採択＝願意は解るが、聞き置く」との結論に（採決）。 『要は、議会としては何もしないよ・・・  』、『やりようがないので・・・（？）』、 『誰に責任があるのか、どうしたら解決できるのか・・・追及しようがない・・・  』、とは、“趣旨採択”を選んだ議員たちの意見です。  応じる案件も、8200万円の増加費用支払いも議会は認めているわけです。 請願の内容のいくつかについて確認する質疑に対して、 市側は、「そういう事実はあるが、議会の議決を得たうえで実施されている」 と答弁していますからねえ。（嫌味たっぷりだなぁ～ のりこ独白）    事実確認もできるし、ＳＰＣの代表が今、どう考えているのかも質せると思うのですが…。 |
| 議会運営がオカシイ！ その５、狙いは「決算審査の形骸化」か！？・・・12／15 |
予算決算委員会を設置する条例は、・・・・・ のりこは、提案者（鈴木正章議員）に質疑する予定ですが、要綱の説明会でも 意味不明のことが多かったので、どうなりますか？？？ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ただし、予算決算委員長から出席要請がある場合は、この限りでない。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－   「決算審査」に監査委員が出席しないなんて、常識的にあり得ない！監査委員が「決算をどう審査したのか」は、欠くべからざる決算の要諦です！監査委員が書いた「監査意見書をベースに審査が行われる」ということを、市民クラブは何と思っているのでしょうか！？ 呆れ果ててモノも言えません！！！ 最終本会議、ぜひ多くの皆さんに傍聴していただきたいです。 |
| 議会運営がオカシイ！ その4、狙いは「決算審査の形骸化」か？！・・・12／15 |
| ハッキリしているのは決算の場合、・・・・・ 今のやり方（一括）であれば、29人の議員のうち、11議員は決算委員として市全体の 財政状況、決算の内容を俯瞰して理解することができます。 ～今、考えられていること～ しかし、“４分科会に分ける”となると、全体の状況をトータルで理解できるかどうか 大いに疑問です。  （予算・決算審議は、議会の、そして議員の最重要ミッション！） ここが欠けると「決算審議は形骸化」します。 市民クの本郷照代議員や松崎隆治議員は、「決算委員会に出ない議員が多い・・」、 「全員でやることになれば、それを防げる・・・」と力説されますが・・・。  そりゃ～本末転倒でしょ！！ ～今回の考えの“危険な”ことへの反論～ （←定数を今の11から15名にすれば済む） （←そもそも欠席する議員がいること自体が問題だが、特に昨今、市民クに多い） ～決算委員選出の安易さ～ また、決算委員に誰を選ぶかについても、この4年間は酷い限りです。 どこの議会でも、期数・経験値をみて決算委員を選んでいるはずですし、委員長は議長経験者というところが多いと思います。 本西尾市でも過去にはそうでした。ところが、この４年間はメチャクチャ。1年生議員を委員長に据えるのです。それも、当該年度の予算審査を知らない1年生にやらせるなどというトンデモナイ状況。 シナリオがあればできる…なんてことじゃありません！！   議会劣化の根源です！！！ |
| 議会運営がオカシイ！ その3、狙いは「決算審査の形骸化」か？！・・・12／15 |
| 議会運営がオカシくなっていることは、11月23、30日でお知らせしていますが、・・・・・ 12/15（火）の議会運営委員会で、 「予算決算委員会を設置する条例」の最終本会議18日提出が決定されました。 ＜経過＞ 市民クラブ（西尾市議会・最大会派）からは、 ★「予算決算、特に決算審査のやり方を改変し、今の予算審査のように４常任 委員会毎に行い（採決はせずに、意志表示のみ…という意味不明の説明）、 その後、それらを予算決算委員会全体会議でまとめて、委員長が報告、質疑 応答の後に採決する」 というような案が提示されています。 ☆その後、２回に亘り、長谷川敏廣議長が「説明会」なる私的な会議を開いて、 計1時間45分で打ち切り！ 予算についてはともかく、決算については全くかみ合わず、議論は不充分なまま。多くの議員から、詳細な議事の流れも判らない改変であり、今議会上程は拙速と運営要綱をみても疑義が多い。条例を提出してから、要綱は見直しをしていく…などというのは言語道断。 議会基本条例を制定する議会改革検討委員会で決めた「西尾市のやり方」を尊重すべき。「今のやり方は違反だ」と市民クラブも議会事務局長もいうが、それなら根拠を示すべき。 「昭和29年の事務提要」を持ち出すが、本当に法令違反ならとっくに全国で是正されている 全国、各議会の判断でさまざまな形態の審査が行われているし、それでよいはず。ともかく唐突過ぎる！もっと議論を尽くすべき！！ |
 、避難所内に居場所づくり・・・12／9 |
このところ、避難所の環境改善として「区画で区切って居場所をつくる」動きがあります。  避難できる人数は減りますが、隙間なくふとんを敷き詰めた避難所生活の劣悪さは     |
| もう１つ別に、 （株）エリアプラン西尾社からは「2050万円の請求」・・・12／9 |
| もう１件、・・・・・ 2600万円の請求とは別に11月末、業者（株）エリアプラン西尾社からは 「 吉良支所棟の買取り時期が遅れた。その間の遅延損害金2050万円を支払え」という裁判が起こされています。 まさに、次から次に・・・という事態なのです。 そこで、市に「 今まで、エリアプランはどう言っていたのか？」「市の主張はどのようか？」 「  市がエリアプランから吉良支所棟を買い取ることは、双方が合意して決定したのだから、例え時期が遅れたとしても、そもそも 遅延損害金など発生しない。」 エリアプランは、これまでに遅延損害金が出た…とか、金利分だ…とか言ってきたが、二転三転。市が根拠を求めても、何も提出がなかった。 訴訟の提起に驚いている。」 と言います。 としては、「そういうことがあるなら、エリアプランが記者会見をした時に、市側も 市民にちゃんと市の主張を知らせるべき。 そうでないと、市民は何がどうなっているのか判断ができない」 と苦言を呈しました。 なぜ、市側がそんなサンドバック状態にならなければならないのでしょうか？ PFI事業というのは、公共事業なんですよ！！    今現在も「事業を請け負っている業者」が「発注している市」をそうも訴えるものでしょうか？？ |
| 中村けん市長は8200万円払ったら、１つ片付くと言ってたけど・・・12／4 |
| 中村けん市長が・・・・・ 「  増加費用8200万円を払えばひとつ片付くから、支払いを認めて欲しい」と議員に頼んで、賛成多数の議決を得たまさにその翌日、 業者の（株）エリアプラン西尾社から、 『 2600万円を追加で支払え』と調停（裁判では認められなかった分の）を提起された件です。 知らなかった・・・」といいます。 市長のメンツは丸つぶれ・・・そんなことをされれば怒り狂うはずですが、市長は 涼しい顔で答弁。 何も感じていないか？ さもなければ、やっぱり知っていたんじゃないか…と勘繰られ ざるを得ない状況だと思うのですが、余りにあっけない答弁に唖然呆然です。 もんじゃありませんか。 フツーなら、「 （こんなことになってしまって）申し訳なかった・・・」と頭を下げる場面だと思うのですが・・・のりこは理解に苦しみます。 『これで終わりに…』という言質を得ていたのか…と質問したのですが、 「それはなかった」といいます。    だとすれば、市長は、あてもないまま8200万円もの大金を、ただ払うという途方も なく甘い判断をした！！ことになります。 おまけに、「 お互いに歩み寄って解決にのぞみたい」と付け加えるのですから話になりません！！ |
| 一般質問：におけるひとり親家庭への支援は？・・・12／3 |
| 議題１は、「におけるひとり親家庭への支援」について。Q：全国的に職を失うひとり親家庭が急増しているというが、 市では、どのように把握して  A１：ひとり親世帯臨時特別給付金の受給者は、11月現在で1,014人。そのうちコロナ禍 つないだのが11件、 A2：国が2回目の臨時給付金支給を決めたので、そこでさらなる把握をしていく。困った時、悩んだ時は、市役所･家庭児童支援課65-2179、乳幼児がいる 家庭では、   ニュースでは、コロナ感染症にかかった場合、ひとり親家庭では誰に子どもを見て もらえるのか…と悩むお母さんが紹介されていましたが、 「児童相談所が預かってくれる」とのこと。 「家庭児童支援課」が連絡を取ってくれます。 とのことです。     本、西尾市でも感染が拡大し110人を超えています。どうぞさらなるご用心を！！ |
| 議長に抗議、申入れ文書は配達証明郵便で送達しました。・・・12／1 |
 長谷川敏廣議長がのりこの申入れ書を受取らないというので、”配達証明郵便”で送達しました。どうも、議長になったら何をしてもいい…みたいな感じになっているようです。 ⇒議長への送達文  |
| 最近の議会（運営）はオカシイ・・・続き・・・11／30 |
| 最近の議会はオカシイ・・・と、 「決算委員会」のやり方を変える市民クラブの提案（近況11/23）をお知らせしましたが、 オカシイのは議長も…。 結局、議会運営委員会では、 「拙速を指摘、全員参加の議論を求める意見」と 「原案のまま、12月議会に出す意見」 が平行線。 この間、要綱の中身には全く触れることなく、のりこや他の議員からの意見も示されないまま、 強行採決が行われました。 会議終了後、のりこは長谷川議長に抗議しましたが、 何と、議長はのりこの申入れそのものを「拒否する」と言い、 他の議員に配るべく「議員の状差し」に入れていた申入れ文書も 回収して突っ返してくるという暴挙に出たのです。 議長自身が、意見を求めておきながら、それを握り潰すなんて・・・到底、許されません。 他の議員からは「ありえなーい！ 」「いいの、そんなことして」・・・市民クラブの議員からも「それはイカンな！」の声が複数上がっているのですが・・・。 |
 12月11日（金）、産廃おしゃべり会の第2回目・・・11／28 |
「産廃おしゃべり会」の第２回目を行います。  前回好評につき、「続き」です。   車座で、とてもわかりやすい解説・・・どうぞお出かけ下さい！！ |
| 最近の議会（運営）はオカシイ！・・・11／23 |
| 先日、「会派･党代表者会議」が開かれ、・・・・・ 決算の審査のやり方を大きく変えると提案されました。市民クラブからです。 （会派･党代表者会議：ひとり会派ののりこは、出席も傍聴も認められていない会議体です。） その提案とは、 「今は、決算委員会として11名が４日間、集中審議しているが、 来年から４つの委員会に分けて審査という変更する」 というもので、今のやり方は法令違反だという主張です。 しかし、本市では、何年もかけた「議会基本条例」策定と議会改革検討の時に議論して |
| 12月議会の質問・・・11／20 |
| 30日（月）から12月議会が始まります。 一般質問は、12月１・２・３日の午前10時から。  ❷ＰＦＩ事業の増加費用、支払い直後のＳＰＣからの追加請求、 ❸経費削減効果がまったくない160施設の維持管理、 9月の決算審査では、今、エリアプランが行っている「160施設の維持管理」の 岩瀬文庫の清掃をシルバー人材センターからエリアプランに変えたら、 年間180万円だったのが353万円になっちゃった・・・という話。 と問いかけても、まったく話にならない答弁なので（昨年もそうでしたが…）、 |
 図書館のあり方を考える・・・11／9 |
| このところの一般質問は、 どうしてもＰＦＩ事業関連ばかりになっていましたが、・・・・・  の活動のひとつでもある「図書館」について、資料を集めてきました。 ♢「公共図書館の自己評価」 ♢「図書館の自由に関する宣言の解説」 ビブリオバトル（：知的書評合戦）協会の代表理事さんや、本屋大賞実行委員会理事さん、 春日部女子高主任司書さんらのトークセッションから生まれた本とのことで、 いかにも楽しそう！！ |
 石巻市大川小学校の佐藤敏郎先生・・・11／6 |
| 昨年、吉良中学校で行われた防災講演会で、・・・・・ 宮城県女川町の中学校教員でいらした佐藤敏郎先生に 「3.11当時の女川中学校と子どもたち」 のお話を伺いました。 NHKのニュースで、久しぶりに佐藤先生のお姿を拝見しました。 先生は、大川小学校で6年生だったお嬢さんを亡くされた後、語り部としての 活動を続けておられます。  「昭和の大津波を記した石碑」を新たに「平成の3.11を記した石碑」に していると伺ったので、メールでその後の様子をお尋ねしたところ、 お返事をいただきました。
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岩瀬文庫特別展は、吉良荘と吉良氏・・・
空き家の見回りサービスの料金は？・・・
家族介護が当然・・・というわが国のあり方
GDP
「はりぼて」、見に行きたいけど・・・
花火大会はないけれど、せめて庭先で
・・・・・
「災害時の性暴力」についてＮＨＫ特集番組
岐阜県が多胎児妊婦全員に支援の手・・・・・
について・・・・・
空いた口が塞がらない！ 黒川東京高検検事長の賭けマージャン・・・・・
読書三昧・・・・・5／5
控訴しなかったのは、市長の「政治的判断」・・・・・
長島副市長、退任。・・・・・
木蓮の花がそこここに・・・・・
小学校の臨時休校に伴う児童クラブの対応・・・・・
のりこ、交流会にてしゃべる。水道民営化を考える会にて・・・・・２／
「
「ぼくはイエローでホワイトで、ちょっとブルー」本屋大賞
・・・
が
」
これから、じっくり考えます・・・」と只々何度も繰り返すばかり！！
